أعلنت الدكتورة مايا مرسي، وزيرة التضامن الاجتماعي، عن صدور اللائحة التنفيذية لقانون الضمان الاجتماعي الصادر بالقانون رقم 12 لسنة 2025، وتم نشر القرار في الوقائع المصرية.
كما أقر مجلس النواب، خلال الفصل التشريعي الثاني، مشروع قانون الضمان الاجتماعي الموحد المقدم من الحكومة.
وفيما يلي نقدم النص الكامل لمشروع قانون الضمان الاجتماعي الموحد.
(المادة الأولى).
يعمل بأحكام القانون المرافق في شأن الضمان الاجتماعي.
(المادة الثانية).
تؤول أرصدة الصندوق المركزي للضمان الاجتماعي المنشأ بوزارة التضامن الاجتماعي إلى حساب صندوق تكافل وكرامة المنشأ بموجب أحكام القانون المرافق.
(المادة الثالثة).
يلغى قانون الضمان الاجتماعي الصادر بالقانون رقم 137 لسنة 2010، والمادة (49) من قانون الطفل الصادر بالقانون رقم 12 لسنة 1996، كما يلغى كل حكم يخالف أحكام هذا القانون والقانون المرافق له.
ويستمر المستفيدون وفقًا لأحكام القانونين المشار إليهما بالفقرة الأولى من هذه المادة والقرارات المنفذة لها، ومن بينهم المستفيدون ببرنامج تكافل وكرامة، في الاحتفاظ بالمزايا المقررة لهم بموجبها حتى توفيق أوضاعهم وفقًا لأحكام القانون المرافق ولائحته التنفيذية، وذلك خلال سنة من تاريخ العمل بها.
موعد صدور لائحة قانون الضمان الاجتماعي
(المادة الرابعة).
يصدر الوزير المعني بشئون التضامن الاجتماعي اللائحة التنفيذية للقانون المرافق خلال ستة أشهر من تاريخ العمل به، وإلى أن تصدر هذه اللائحة يستمر العمل باللوائح والقرارات القائمة في تاريخ العمل بهذا القانون فيما لا يتعارض مع أحكامه وأحكام القانون المرافق.
(المادة الخامسة).
ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية، ويعمل به اعتبارًا من اليوم التالي لمرور ثلاثة أشهر على تاريخ نشره.
يُبصم هذا القانون بخاتم الدولة وينفذ كقانون من قوانينها.
قانون الضمان الاجتماعي الموحد
الباب الأول.
(تعريفات وأحكام عامة).
مادة (1).
في تطبيق أحكام هذا القانون، يقصد بالكلمات والعبارات التالية المعنى المبين قرين كل منها:.
- الفقر: حالة تتسم بالحرمان الشديد من الاحتياجات الإنسانية الأساسية بما في ذلك الغذاء ومياه الشرب المأمونة ومرافق الصرف الصحي والرعاية الصحية والتعليم والملبس والمأوى والبيانات والمعلومات وغيرها من المرافق الأساسية
- المعادلة الاختبارية: معادلة إحصائية تُستخدم لرصد مستوى فقر الأسرة والفرد وذلك عبر احتساب مؤشرات الاستهداف التي تشمل حجم الأسرة وسماتها الديموجرافية وحالة السكن وتوفر الخدمات الأساسية والمرافق ودرجة التعليم والحالة الصحية وممتلكات الأسرة وحالة العمل والعائد المادي للأسرة وموارد الدعم المادية أو العينية
- خط الفقر القومي: القياس المعياري الذي تحدده الدولة لدخل الفرد أو الأسرة الذي يفي بالاحتياجات الأساسية للمأكل والمشرب والمسكن والملبس والخدمات الصحية والتعليمية والمواصلات والمرافق الأساسية والبيانات والمعلومات
- خريطة الفقر: وثيقة تتضمن وصفًا تفصيليًا للتوزيع المكاني للفقر والدخل للفرد والأسرة بهدف تقييم مؤشرات الفقر لمناطق جغرافية معينة سواء على مستوى محافظة أو مركز أو مدينة أو حي أو قرية
- الدخل: المتوسط الشهري لمجموع ما يحصل عليه الفرد أو الأسرة نقدًا خلال السنة السابقة على إجراء البحث الاجتماعي الميداني أيًا كان مصدره